《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒习染肺炎疫情的通知》

中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 表汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒习染肺炎疫情的通知

银发〔2020〕29号

新型冠状病毒习染的肺炎疫情产生以来，党中央、国务院高度器沉，习近平总书记作出一系列沉要批示。金融系统当真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主作为为，确保金融服务通顺，支持各地疫情防控，阐扬了积极作用。当前，疫情防控正处于关键阶段。为切实贯彻落实中共中央《关于加强党的辅导、为打赢疫情防控阻击战提供倔强政治保障的通知》心灵和中央应对新型冠状病毒习染肺炎疫情工作辅导幼组工作部署，进一步强化金融对疫情防控工作的支持，现就有关事宜通知如下：

一、维持流动性合理丰裕，加大钱币信贷支持力度

（一）维持流动性合理丰裕。人民银行持续强化预期疏导，通过公开市场操作、常备借贷方便、再贷款、再贴现等多种钱币政策工具，提供充足流动性，维持金融市场流动性合理丰裕，守护钱币市场利率安稳运行。人民银行分支机构对因春节假期调整受到影响的金融机构，凭据现实情况适当提高2020年1月下旬存款筹备金查核的容忍度。疏导金融机构加大信贷投放支持实体经济，推进钱币信贷合理增长。

（二）加大对疫情防控有关领域的信贷支持力度。在疫情防控期间，人民银行会同发展鼎新委、工业和信息化部对出产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂河注负压救护车、消毒机、84消毒液、红表测温仪和有关药品等沉要医用物资，以及沉要生涯物资的骨干企业尝试名单造治理。人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金，支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。中央财政对疫情防控沉点保险企业赐与贴息支持。金融机构要自动加强与有关医院、医疗科研单元和有关企业的服务对接，提供足额信贷资源，全力满足有关单元和企业卫生防疫、医药用品造作及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术刷新等方面的合理融资需要。

（三）为受疫情影响较大的地域、行业和企业提供差距化优惠的金融服务。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、执行差距化的绩效查查法子等措施，提升受疫情影响严沉地域的金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化游览等行业，以及有发展远景但受疫情影响暂遇难题的企业，出格是幼微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严沉的企业到期还款难题的，可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增长信誉贷款和中持久贷款等方式，支持有关企业战胜疫情灾害影响。各级当局性融资担保再担
；褂θ〉薹吹１Ｒ，降低担保和再担保费。对受疫情影响严沉地域的融资担保再担
；，国度融资担
；鸺醢胧杖≡俚１７。

（四）美满受疫情影响的社会民生领域的金融服务。对因习染新型肺炎住院医治或隔离人员、疫情防控必要隔离观察人员、参与疫情防控工作人员以及受疫情影响临时失去收入起源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，矫捷调整住房按揭、信誉卡等幼我信贷还款铺排，合理延后还款期限。习染新型肺炎的幼我创业担保贷款可展期一年，持续享受财政贴息支持。对习染新型肺炎或受疫情影响受损的脱险理赔客户，金融机构要优先处置，适当扩大责任领域，应赔尽赔。

（五）提高疫情期间金融服务的效能。对受疫情影响较大领域和地域的融资需要，金融机构要成立、启动急剧审批通路，简化业务流程，切实提高业务办理效能。在受到交通管造的地域，金融机构要创新工作方式，采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务。

（六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。国度开发银杏注进出口银杏注农业发展银行要结合自身业务领域，加强两全协调，合理调整信贷铺排，加大对市场化融资有难题的防疫单元和企业的出产研发、医药用品进口采购，以及沉要生涯物资供给企业的出产、运输和销售的资金支持力度，合理满足疫情防控的必要。

（七）加强造作业、幼微企业、民营企业等沉点领域信贷支持。金融机构要萦绕内部资源配置、激励查核铺排等加强服务能力建设，持续加大对幼微企业、民营企业支持力度，要维持贷款增速，切实落实综合融资成本压降要求。增长造作业中持久贷款投放。

（八）阐扬金融租赁特色优势。对于在金融租赁公司办理疫情防控有关医疗设备的金融租赁业务，激励予以缓收或减收有关租金和利钱，提供医疗设备租赁优惠金融服务。

二、合理调度金融资源，保险人民人民日常金融服务

（九）保险根基金融服务通顺。金融机构要凭据疫情防控工作必要，合理铺排交易网点及交易功夫，切实做好交易场所的清洁消毒，保险根基金融服务通顺。金融机构要加强全国领域出格是疫情严沉地域的线上服务，疏导企业和居民通过互联网、手机APP等线上方式办理金融业务。

（十）加强流通中现金治理。合理调配现金资源，确保现金供给充足。加大对医院、居民社区以及应急建设项目等的现金供给，实时满足疫情物资采购有关单元和企业的大额现金需要。做好现金贮存及业务办理场地的消毒工作。对表付出现金尽可能以新券为主，对收入的现金采取缔毒措施后交存本地人民银行分支机构。

（十一）确保支付算帐畅达运行。人民银行凭据必要，铺开幼额支付系统业务限额，耽搁大额支付系统、中央银行管帐核算数据集中系统运行功夫，支持金融机构线上办理人民币交存款等业务。人民银行分支机构、算帐机构及银行业金融机构要做好各类支付算帐系统、中央银行管帐核算数据集中系统的正常安全运营，开明疫情防控专用通路，保险境内表接济和捐赠资金实时划拨到位、社会资金流转高效顺畅。

（十二）成立银行账户防疫“绿色通路”。银行业金融机构要在风险可控的前提下，做好与防控疫情有关的银行账户服务工作，简化开户流程，加快业务办理。要积极启发捐款“绿色通路”，确保疫情防控款子第一功夫达到指定收款人账户。减免银行业金融机构通过人民银行支付系统办理防控疫情有关款子汇划用度。激励算帐机构、银行业金融机构对向慈悲机构账户或疫区专用账户的转账汇款业务、对疫区的取现业务减免服务手续费。

（十三）加大电子支付服务保险力度。支持银行业金融机构、非银行支付机构在疫情防控期间，选取远程视频、电话等方式办理商户准入审核和日常巡检，通过买卖监测强化风险防控。激励算帐机构、银行业金融机构和非银行支付机构对特定领域或区域特约商户尝试支付服务手续费优惠。银行业金融机构、非银行支付机构要强化电子渠路服务保险，矫捷调整有关业务限额，疏导客户通过电子贸易汇票系统、幼我网上银杏注企业网上银杏注手机银杏注支付服务APP等电子化渠路在线办理支付结算业务。

（十四）切实保险公家征信有关权利。人民银行分支机构和金融信誉信息基础数据库接入机构要妥善铺排征信查问服务，疏导公家通过互联网、自主查问机进行征信查问。要合理调整逾期信誉纪录报送，对因习染新型肺炎住院医治或隔离人员、疫情防控必要隔离观察人员和参与疫情防控工作人员，因疫情影响未能实时还款的，经接入机构认定，有关逾期贷款能够不作逾期纪录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响临时失去收入起源的幼我和企业，可依调整后的还款铺排，报送信誉纪录。

（十五）通顺国库垂危拨款通路。成立财库银协同工作机造，实时相识财政部门疫情防控资金拨付铺排，随时做好资金拨付工作。加强对贸易银行有关业务的领导，成立信息反馈机造，实时跟踪资金拨付情况。人民银行和贸易银行确保资金汇划渠路通顺和国库业务有关系统运行安全不变，构建疫情防控拨款“绿色通路”。各级国库部门要简化业务处置流程和手续，确保疫情防控资金实时、安全、正确拨付到位。

（十六）切实保险消费者合法权利。金融机构要设置掌管任金融理想，对受疫情影响一时破产或调整交易功夫的网点，要提前向社会颁布并自动注明邻近正常交易的网点。金融机构要充分利用线高等方式维持投诉渠路通顺，优化客户征询、投诉处置流程，实时妥善处置疫情有关的金融征询和投诉。金融机构要切实加强行业自律，守护市场秩序，不得利用疫情进行不当金融营销宣传。

三、保险金融基础设施安全，守护金融市场平闻仔序运行

（十七）加强金融基础设施服务保险。金融市场基础设施要从工作机造、人员建设、办公场所、系统运维、技术支持等方面提升服务保险能力，确保发杏注买卖、算帐、结算等业务正常运行，尽可能执行全流程、全链条线上操作。要造订应急预案，对突发事务急剧响应、高效处置。要加强与主管部门、市场机构、其他金融基础设施的沟通，维持业务系吐洫通顺畅。对受疫情影响较大的地域，要开设“绿色通路”，必要时提供出格服务铺排，并降低服务收费尺度。

（十八）稳妥发展金融市场有关业务。金融机构要合理调配人员，稳妥发展金融市场有关买卖、算帐、结算、发杏注承销等工作，加强流动性治理与风险应对。要合理疏导投资者预期，确保金融市场各项业务平闻仔序发展。对受疫情影响较大地域的金融机构，要维持正常业务往来，加大支持力度。

（十九）提高债券刊行等服务效能。中国银行间市场买卖商协会、上海证券买卖所、丽江证券买卖所等要优化公司信誉类债券刊行工作流程，激励金融机构线上提交公司信誉类债券的刊行申报资料，远程办理登记、注册等，削减疫情传布风险。对召募资金重要用于疫情防控以及疫情较沉地域金融机构和企业刊行的金融债券、资产支持证券、公司信誉类债券成立注册刊行“绿色通路”，证券市场自律组织对拟投资于防疫有关医疗设备、疫苗药品出产研发企业的私募股权投资基金，成立登记登记“绿色通路”，切实提高服务效能。

（二十）矫捷妥善调整企业信息披露等监管事项。上市公司、挂牌公司、公司债券刊行人受疫情影响，在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有难题的，证监会、证券买卖所、全国中幼企业股份让渡系统要依法妥善铺排。上市公司受疫情影响，难以定期披露业绩预报或业绩快报的，可向证券买卖所申请延期办理
；难以在原预约日期披露2019年年报的，可向证券买卖所申请延期至2020年4月30日前披露。湖北省证券基金经营机构可向本地证监局申请延期办理年度汇报的审计、披露和报备。受疫情影响较大的证券基金经营机构治理的公募基金或其他资产治理产品，治理人可向本地证监局申请延期办理年报审计和披露。对疫情严沉地域的证券基金期货经营机构，适当放宽有关风控指标监管尺度。

（二十一）适当放宽本钱市场有关业务办理时限。适当耽搁上市公司并购沉组行政许可财政资料有效期和沉组预案披露后颁布召开股东大会通知的时限。如因受疫情影响的确不能定期更新财政资料或发出股东大会通知的，公司可在充分披露疫情对本次沉组的具体影清脆，申请财政资料有效期耽搁或股东大会通知功夫延期1个月，最多可申请延期3次。疫情期间，对股票刊行人的反馈定见回复时限、奉告函回复时限、财政汇报到期终止时限，以及已核发的再融资批文有效期，自本通知颁布之日起暂缓推算。已获得债券刊行许可，因疫情影响未能在许可有效期内实现刊行的，可向证监会申请延期刊行。

（二十二）减免疫情严沉地域公司上市等部门用度。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券买卖所、全国中幼企业股份让渡系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。免去湖北省期货公司应向期货买卖所缴纳的2020年度会费和席位费。

四、成立“绿色通路”，切实提高表汇及跨境人民币业务办理效能

（二十三）方便防疫物资进口。银行该当为疫情防控有关物资进口、捐赠等跨境人民币业务启发“绿色通路”。对有关部门和处所当局所需的疫情防控物资进口，表汇局各分支机构要领导辖区内银行简化进口购付汇业务流程与资料。

（二十四）便捷资金入账和结汇。对于境内表因增援疫情防控汇入的表汇捐赠资金业务，银行可直接通过受赠单元已有的时时项目表汇结算账户办理，暂停执行需开立捐赠表汇账户的要求。

（二十五）支吃祗业跨境融资防控疫情。企业办理与疫情防控有关的本钱项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证资料，由银行加强对企业资金使用真实性的过后查抄。对疫情防控确有必要的，可取缔企业借用表债限额等，并可线上申请表债登记，方便企业发展跨境融资。

（二十六）支持幼我和企业合理用汇需要。银行该当亲昵关注幼我用汇需要，激励通过手机银行等线上渠路办理幼我表汇业务。与疫情防控有关的其他特殊表汇及人民币跨境业务，银行可先行办理、过后查抄，并别离向地点地表汇局分支机构、人民银行分支机构报备。

（二十七）简化疫情防控有关跨境人民币业务办理流程。支持银行在“展业三准则”基础上，凭企业提交的收付款指令，直接为其办理疫情防控有关进口跨境人民币结算业务以及本钱项眼前收入人民币资金在境内支付使用。

五、加强金融系统党的辅导，为打赢疫情防控阻击战提供倔强政治保障

（二十八）强化疫情防控的组织保险。金融治理部门和金融机构要加强“四个意识”，坚定“四个自负”，做到“两个守护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记的沉要批示心灵上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前沉大政治工作，全力以赴做好各项金融服务工作。

（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融治理部门和金融机构要美满疫情应对工作机造，持续关注员工出格是从疫情较沉地域返回员工的健康情况，成立日报造度，加大疫情排查力度，做好员工防疫铺排，致力为员工提供必要的防疫用品。

（三十）共同处所当拘挠强应急治理。金融治理部门和金融机构要依照属地准则，共同本地当局做好组织协调，实时处置突发事务。遵从本地当局防疫铺排，对防控疫情必要征用的人员车辆、设备设施等，不得推诿回绝。各单元要持续严格执行应急值守造度，确保政令通顺。

各单元在执行中遇到的情况请实时汇报。

中国人民银行  财政部  银保监会  证监会  表汇局

2020年1月31日